Ustavni sud Federacije BiH donio je presudu prema kojoj Zakon o oduzimanju nezakonito stečene imovine krivičnim djelom Zapadnohercegovačkog kantona nije u saglasnosti sa Ustavom Federacije BiH, saznaje Fokus.ba.
Time je Ustavni sud FBiH ovaj zakon koji na snazi u ZHK još od 2015. proglasio neustavnim odnosno nevažećim.
Krivični zakon
Kako je ustanovio Ustavni sud FBiH, Krivični zakon i Zakon o krivičnom postupku predstavljaju sistemske zakone kojima se reguliše krivičnopravna oblast u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Ustavni sud je dodatno konstatovao da je ova oblast regulisana na nivou entiteta i Brčko Distrikta BiH. Pored toga, u FBiH donesen je i Zakon o suzbijanju korupcije i organizirovanog kriminala koji takođe spada u set zakona kojima se na identičan način reguliše suzbijanje korupcije i organizovnog kriminala kao posebna krivičnopravna oblast u FBiH.
-Parlament FBiH je 2014. godine donio Zakon o oduzimanju nezakonito stečene imovine krivičnim djelom, kojim je u cijelosti regulisao ovu oblast. Radi se o federalnom Zakonu, koji se u odnosu na sistemske zakone (Krivični zakon i Zakon o krivičnom postupku) pojavljuje kao lex specialis, jer dodatno razrađuje postupak oduzimanja imovine koja je stečena krivičnim djelom, te uređuje djelovanje institucija, uvodi kvalificirajuće elemente koji se odnose na krivična djela, uslove i postupak oduzimanja i upravljanje trajno ili privremeno oduzetom imovinom, institucije upravljanja i uslove primjene – naveo je Ustavni sud FBiH.
Inače, članom 42. osporenog Zakona iz ZHK propisano je da danom stupanja na snagu tog zakona prestaje primjena svih pozitivnih propisa, svih nivoa vlasti koji regulišu navedenu oblast.
-Dakle, kantonalni zakonodavac je navedenim odredbama osporenog Zakona isključio iz primjene federalne propise koji uređuju pitanje oduzimanja imovinske koristi pribavljene krivičnim djelom. Na ovaj način je jedna federalna jedinica stavila izvan snage propise federalnog nivoa vlasti, što predstavlja izravnu povredu Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i principa na kojim taj ustav počiva, a to je princip vladavine prava koja se ogleda u ustavnosti, zakonitosti, hijerarhijskom poštivanju propisa i pravnoj sigurnosti u cjelini – konstatovao je Ustavni sud FBiH.
Podnosilac Nermin Nikšić
U sklopu toga, Ustavni sud zaključuje: Imajući u vidu ovlaštenja federalne i kantonalne vlasti propisane Ustavom FBiH, Federacija Bosne i Hercegovine je isključivo nadležna za suzbijanje terorizma, međukantonalnog kriminala, neovlaštene trgovine drogom i organizovanog kriminala.
-U tom smislu Skupština ZHK je povrijedila odredbu člana IV.C.1.3. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, jer je donijela zakon koji nije ovlaštena donijeti, već isključivo ima nadležnost donošenja dopunskih pravila za upravljanje sudovima dotičnog kantona i opštinskim sudovima.
U presudi se konstatuje i to da je premijer FBiH Nermin Nikšić bio podnosilac apelacije pred Ustavnim sudom FBiH odnosno zahtjeva za utvrđivanje ustavnosti ovog zakona.
